Аресты в Воронеже, скорее, представляют собой наказание за неэффективность, нежели скоординированную кампанию против градоначальника. Город вступает в 2027 год с бюджетом, лишённым привычных субсидий, которые на протяжении многих лет позволяли запускать строительные проекты. Без этих средств в бюджете не остаётся денег ни на новые объекты, ни на софинансирование масштабных инициатив. Подробности можно найти в источнике В курсе.
12 ноября Ленинский районный суд вынес решение о домашнем аресте для руководителя управления строительной политики администрации Воронежа Оксаны Евдаковой. На следующий день, 13 ноября, в том же суде должен начаться процесс над её предшественником, Евгением Шишкиным. На первый взгляд, эти два случая — это лишь две параллельные истории, но если рассматривать их как часть общей картины, можно заблуждаться, считая, что это сигнал о возможной отставке Сергея Петрина.
За прошлый год через уголовные дела прошло четыре человека из команды мэра Сергея Петрина: Евгений Шишкин, Руслан Карасалихов, а также муж Галины Смирновой, Дмитрий Толчиницын, и сама Оксана Евдакова. Однако сам мэр не упоминается ни в одном из дел. Это не означает, что его положение стабильное, но указывает на то, что мэрия сталкивается с нехваткой средств, а аресты можно рассматривать как меру наказания за неэффективные управленческие решения.
Первое, что следует отметить о всех четырёх задержаниях, — это отсутствие единого кукловода за этими событиями. Каждое уголовное дело связано с конкретными интересами различных политических и силовых групп. Однако общий знаменатель этих событий не в том, чтобы уничтожить Сергея Петрина, а в реакции на конкретные управленческие провалы.
Дело Евгения Шишкина и Александра Кима, касающееся Петровской набережной, иллюстрирует хаос в исполнении контракта. Работы выполнялись множеством подрядчиков, что привело к многочисленным недоделкам. Аресты Евдаковой и Толчиницына также наносят удар по имиджу мэра, поскольку это его люди. Но это только удар по репутации, а не по статусу. Тем временем силовые органы получают свои «очки» за громкие дела, в то время как настоящая борьба с коррупцией остаётся в тени.
Ключевой момент заключается в том, что никто не мешал расторгнуть контракт на ливнёвку, как только стало ясно, что проект не удаётся. Однако этого не было сделано, и теперь расплачиваются те, кто управлял контрактом.
Уголовное дело против Оксаны Евдаковой ярко демонстрирует недальновидность областных чиновников, которые не сворачивали проект, даже когда стало очевидно, что он провальный. Судебное решение жителей ЖК «Олимпийский», которые выиграли дело против прокладки труб рядом с их домами, ставит под сомнение качество работы проектировщиков. Контракт можно было расторгнуть и передать его исполнителям, которые уже работали в городе, как, например, ДСК или «Выбор», которые ранее занимались строительством театра драмы имени Кольцова и других объектов. Однако для этого потребовалось бы вернуть кредиты и заново искать средства, чего в бюджете области не оказалось.
Тем временем, параллельно с арестами, происходит менее заметная, но важная история — финансовое удушение мэрии. Инициатором этого процесса является губернатор Александр Гусев. В 2026 году в Воронеже отсутствуют значимые строительные проекты, кроме одной школы в Шилово и Новоусманском районе. Что именно потеряет мэрия в 2027 году, станет ясно после согласования бюджета, но направление уже очевидно. Этот дефицит можно трактовать как ответ губернатора на кадровые провалы команды Сергея Петрина или как жёсткую экономию в условиях, когда регион должен финансировать крупные проекты, такие как стадион профсоюзов.
Парадокс заключается в том, что смена мэра в данной ситуации не изменит систему. Если на место Сергея Петрина придёт другой человек, губернатор Александр Гусев продолжит работать с ним в том же ключе — «вы просите деньги, а я их не даю». Это не личная вражда губернатора к мэру, а системная проблема недофинансирования муниципалитета с сохранением всех расходных обязательств.
Чтобы понять, что ждёт Сергея Петрина, необходимо разобраться, какой он управленец. Сергей Петрин — это динамичный и прагматичный человек, не тот, кто уходит при первых признаках давления. Он боец, который останется на своём посту, пока считает, что может выполнить поставленные задачи.
Среди его сторонников есть часть областных чиновников и бизнес-группы, занимающиеся строительством и дорожным строительством. Эти группы не проявляют публичной активности, но обеспечивают Петриным определённый запас прочности. Пока им удобно работать с ним, они не имеют мотивации для его отставки. Однако аресты Евгения Шишкина и Оксаны Евдаковой, а также отсутствие финансирования на будущие стройки, безусловно, вызывают у него беспокойство. Но беспокойство и уход — это две разные вещи.
Ситуация с уголовными делами вокруг окружения мэра уже знакома для Воронежа. При Вадиме Кстенине аналогичные дели также касались его заместителей по строительству, и мэр продолжал оставаться на своём посту. Аресты людей из его окружения могут свидетельствовать об ослаблении его позиций, но не обязательно о близкой отставке.
Если говорить о будущем, есть несколько ключевых фигур, на которых стоит обратить внимание. Первое — это первый вице-мэр Инна Шеина, давний соратник мэра и второе лицо администрации. Также стоит отметить Александра Попова, чьё увольнение из областного правительства не связано с чем-то незаконным, но совпадение сроков и заметность его фигуры вызывает вопросы. Публичных данных об уголовных делах против них нет, и оснований для силового увольнения Попова не подтверждено. Тем не менее, в городе привыкли считать, что в кадровых перестановках 2026 года случайностей не бывает.
Что касается Сергея Петрина и его перспектив на следующие шесть месяцев, наиболее вероятен сценарий, при котором он продолжит работу в следующем году. Это не значит, что он не может быть заменён. Просто сейчас мэр Воронежа — это не та должность, от которой можно отказаться без потерь. У мэра много обязанностей, включая вопросы транспорта, жилья и коммунального хозяйства, а также решение проблем с аварийным жильём и обязательствами застройщиков по новым школам и детским садам.
Кто бы ни пришёл на смену Сергею Петрина, он столкнётся с тем же набором проблем и тем же голодным бюджетом. Исключением может стать ситуация с выборами губернатора. Срок полномочий Александра Гусева истекает в 2028 году, а мэра Сергея Петрина — осенью 2029 года. В соответствии с практикой, замену на посту губернатора производят за полгода до выборов. В этой ситуации должность мэра может представлять интерес только в контексте желания занять её до губернаторской кампании. Однако экономическая ситуация и голодный бюджет не обременяют эту борьбу большим смыслом.
Ситуация в Воронеже остаётся напряжённой. Это главный неочевидный вывод: на поверхности — отдельные уголовные дела против отдельных людей, в то время как внутри существует управленческая система, которая не получает ресурсов для развития и расплачивается за неэффективность каждого своего сегмента. Сергей Петрин в этой системе не является жертвой или пленником. Он — руководитель в голодный год, который старается сохранить то, что есть.
Алла Серебрякова,
фото: мэрия Воронежа